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行業(yè)資訊全國人大代表聶曉煒：建議加大政策扶持力度 大力推進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
文章來源：地大熱能 發(fā)布作者：中國科學(xué)報(bào) 發(fā)表時(shí)間：2025-03-11 10:31:07瀏覽次數(shù)：72
地?zé)崮?/a>作為一種清潔、可再生、儲(chǔ)量豐富的能源，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但仍存在一些困難。近日，全國人大代表、江漢石油工程公司黨委書記聶曉煒接受記者采訪時(shí)表示，建議加大政策扶持力度，優(yōu)化地?zé)崮荛_發(fā)權(quán)證管理，推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，地?zé)峁┡?/a>作為一種清潔能源供暖方式，在北方地區(qū)逐漸替代傳統(tǒng)供暖方式。截至2024年，我國已建成地?zé)峁┡?/a>和制冷面積已超過14.8億平方米，可滿足約1480萬戶家庭冬季供暖需求，每年可替代標(biāo)煤超2800萬噸、減排二氧化碳超7300萬噸。總體上看，我國地?zé)?/a>產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模，但與“雙碳”目標(biāo)需求相比，發(fā)展仍較緩慢。
主要是地?zé)?/a>取水權(quán)證更新獲取難度較大、地?zé)?/a>供暖行業(yè)稅征收較高等問題，在一定程度上限制了地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”聶曉煒介紹，目前，雖然多數(shù)省份因地制宜出臺(tái)了地?zé)?/a>礦業(yè)管理辦法和取水權(quán)證管理辦法，但仍有部分省份在政策制定和辦事流程上存在空白，此外，在地?zé)豳Y源稅及礦業(yè)權(quán)出讓收益等方面也仍有提升空間。
對此，聶曉煒提出如下建議：進(jìn)一步提升地?zé)崮荛_發(fā)管理效能。盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的地?zé)崮荛_發(fā)利用管理辦法，將采礦證、取水證、備案管理、專項(xiàng)補(bǔ)貼等納入管理辦法，通過“一站式管理”等方式，優(yōu)化、簡化前期審批，加強(qiáng)過程監(jiān)管，從而推進(jìn)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
多措并舉提升地?zé)?a href="http://m.hot1024.com/t/產(chǎn)業(yè)政策.html" >產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。一是參照風(fēng)電、光伏等可再生能源財(cái)政、稅收和金融等支持政策，力爭在供暖、發(fā)電等領(lǐng)域形成地?zé)崮?/a>專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。二是參照《中華人民共和國資源稅法》第七條，按照共伴生礦或低品位礦，對完全回灌和環(huán)保達(dá)標(biāo)的地?zé)?a href="http://m.hot1024.com/t/供暖項(xiàng)目.html" >供暖項(xiàng)目免征資源稅。同時(shí)，對用于居民供暖類的民生類地?zé)針I(yè)務(wù)免除礦產(chǎn)收益金。三是推動(dòng)地?zé)峁┡?/a>方法學(xué)早日納入生態(tài)環(huán)境部公布批次，通過有效的市場機(jī)制，將地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的碳減排優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高企業(yè)積極性，推動(dòng)地?zé)嵝袠I(yè)發(fā)展。
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