進一步優(yōu)化財政調(diào)控，打好財政政策“組合拳”，支持擴需求、穩(wěn)增長，推動全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)。一是大力促進消費提振。以加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新為重點，完善促消費財政政策體系，推動實施提振消費行動。支持開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點，積極發(fā)展文旅、體育、健康等服務(wù)消費，更好激發(fā)消費活力。二是積極擴大有效投資。統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應(yīng)和杠桿作用，以政府投資帶動社會投資。開展好專項債券“自審自發(fā)”試點，按規(guī)定擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，額度分配向項目準備充分、投資效率高、資金使用效益好的地方傾斜，切實發(fā)揮專項債券的投資拉動作用。三是支持穩(wěn)定外貿(mào)外資。支持擴大出口信保承保規(guī)模和覆蓋面，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。研究制定上合示范區(qū)一攬子財政支持政策，支持實施“萬企出海 魯貿(mào)全球”國際市場開拓行動，積極促進高水平對外開放。四是助力民營經(jīng)濟發(fā)展。堅定不移落實好“兩個毫不動搖”，精準落實各項財稅支持政策，切實幫助民營企業(yè)減輕負擔，助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

全面落實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的財政支持政策，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是著力推動科技創(chuàng)新。健全以績效為導(dǎo)向的科技資金投入和分配機制，集中支持引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的重大科技項目。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)投入引導(dǎo)政策，促進科技成果轉(zhuǎn)化。支持實施引進頂尖人才“一事一議”、泰山系列等人才工程，培育引進大國工匠等技能型人才。二是著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以高端化、智能化、綠色化為重點，優(yōu)化完善財政激勵政策，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)跨越提升、未來產(chǎn)業(yè)超前布局。三是著力推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對國家級“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予獎勵，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化完善集成電路獎補政策，創(chuàng)新實施“算力券”補助，夯實新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四是著力推動海洋強省建設(shè)。強化政策集成和資金投入，支持做強做大海洋漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級海洋港口群。設(shè)立海洋服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，支持海洋信息、海洋技術(shù)等重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

 

發(fā)揮財政引導(dǎo)調(diào)控作用，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)。一是加強生態(tài)環(huán)境保護。支持大氣、水、土壤污染防治重大項目建設(shè)，開展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和國土綠化示范項目，加快沿黃濕地保護修復(fù)和生態(tài)廊道建設(shè)。二是支持能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。落實政府天然氣儲氣能力租賃補貼，實施關(guān)停并轉(zhuǎn)小煤電機組財政獎補，將清潔取暖支持重點由“補建設(shè)”轉(zhuǎn)向“補運行”，推動傳統(tǒng)能源降耗增效。落實中深層地?zé)?/a>井示范項目“先建后補”政策，加快構(gòu)建新型能源體系。三是推動生態(tài)文明建設(shè)。完善減污降碳調(diào)節(jié)資金管理辦法，落實濕地生態(tài)補償機制，進一步優(yōu)化省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護補償標準、拓寬補償方式。探索開展全省排污權(quán)有償使用和交易改革，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

 

 

深化運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化。一是支持建設(shè)更高水平“齊魯糧倉”。完善糧食生產(chǎn)支持政策體系，落實耕地地力保護等農(nóng)業(yè)補貼政策，健全糧食主產(chǎn)區(qū)獎補激勵制度，支持高標準農(nóng)田建設(shè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。二是推動鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。統(tǒng)籌資金支持農(nóng)村供水水質(zhì)提升、農(nóng)村公路建設(shè)、生活污水治理，深入推進農(nóng)村綜合改革試點，逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。三是加快推進新型城鎮(zhèn)化。健全縣級基本財力保障機制，將與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口相關(guān)的基本公共服務(wù)支出需求按常住人口測算，增加吸納外來人口較多地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。通過以獎代補、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞剑龑?dǎo)金融和社會資本支持城市更新行動、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造等。

 

 

滾動實施20項重點民生實事，持續(xù)加力保障和改善民生，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。一是支持高質(zhì)量充分就業(yè)。落實就業(yè)相關(guān)稅費減免政策，統(tǒng)籌用好就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還、貸款貼息等手段，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，探索建立培訓(xùn)補貼與就業(yè)掛鉤機制，推進職業(yè)技能提升。二是推動教育擴優(yōu)提質(zhì)。優(yōu)先保障財政教育投入，足額落實生均定額撥款，加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，支持“一流學(xué)科”、新型研究型大學(xué)建設(shè)，建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。三是促進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。健全人口發(fā)展支持政策，發(fā)展普惠育幼和普惠養(yǎng)老服務(wù)。四是織密扎牢社會保障網(wǎng)。根據(jù)國家部署，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，適度提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，動態(tài)調(diào)整困難群眾救助保障標準。